未来战争中的海军
中国将来还会不会打仗?如果打仗,出于什么原因打起来的呢?这些是思考中国未来走向回避不了的问题。而要回答这些问题,首先就要看当前和未来是否存在引发战争的苗头。虽然未来的发展还有着很多变数,但只要有战争隐患,就有打仗的可能。
与19、20世纪战火纷飞的岁月相比,中国在21世纪初期所处的安全环境,可以说是近一二百年以来最好的一段时期。而且,和平与发展仍然是时代主题。在未来可预见的时期里,和平力量仍将大于战争力量,维护较长时间的和平是有可能的。但是,这只是相对而言的,并不能由此就说中国是处在“周边无战火,四邻无纷争”的太平盛世。中国面临的发展机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。而且挑战是多种多样的,其中就包括十分严峻的安全威胁。
当前中国的国家安全不是无忧无患,而是在总体平稳的情况下,既有暗潮隐涌,也有急流冲击。只要人们稍用冷静的目光来看一看,就可以发现:在中国的周边和内外都存在着可能引发战争的诸多隐患。在特定的条件下,某些安全威胁可能被激化,如果不能得到必要的预防和消除,使矛盾尖锐到难以用和平的手段来解决,就有可能在21世纪的未来诱发战争。
“台独”——丝毫不能忽视的中国未来战争导火索
台湾是祖国的宝岛。但在20世纪中期以后,台海两岸长期对立,甚至多次临近战争的边缘。2008年3月22日,国民党在台湾地区领导人选举中获胜。5月20日,马英九上任,成为台湾新的领导人。他在就职演讲中说:两岸应和解休兵,共同开启和平共荣的历史新页!
有的人长吁了一口气,紧绷的神经一下子松下来。有的人由此认为,和平到来了。甚至有资深研究专家说:两岸爆发战争的可能性已经几乎降为零。2012年1月14日,台湾新的大选结果揭晓,马英九连任。很多人由此再次“大舒一口气”,认为两岸真正获得和平了。
事实真是如此吗?
多年来,中国大陆尊重和理解台湾人民的心愿,采取多种措施营造和平氛围,取得了很好的效果。大陆的善意和实际举动,有力地推动两岸关系向着有利于民族利益的方向发展,实现了历史性的可喜转折。马英九上任后,在很大程度上顺应民意,两岸政策发生了令人欣慰的积极变化。他多次表示说,希望跟大陆改善关系,让台海从军事冲突热点变成和平大道,而绝不希望两岸再兵戎相见。他还说,两岸以和解消弭冲突,用协商取代对抗,最大的好处是,让我们的下一代不必再处于可能出现战争的状态。近几年,两岸迈入交流、合作、发展的新时期,这无疑对两岸民众在交往中增进了解、消除敌意、促进融合具有重要意义,为两岸关系的和平发展提供了强大动力。
但是,综合分析各种因素可以得知:也许在一定的时间里“台海再无战事”这种判断是正确的,然而从长远来看,人们还不能过于乐观。在两岸局势的未来发展中,还有很多不确定因素,可能导致未来发生战争的诱因还在一定范围内存在着。
到目前为止,台海两岸安全关系的缓和仍然是局部范围内的有限成果,还未在结构上彻底摆脱敌对状态。虽然两岸在军事上的对峙已经出现了弱化的迹象,但台海两岸军事对抗的基本格局并未出现大的转变,相互对立依然严重。随着形势的发展,不利因素时常显现,局势恶化突变的可能性始终存在。对于政治人物来说,不仅要“听其言”,更要“观其行”。
马英九执政后,强调“不统、不独、不武”,宣布“不主动挑衅”,但实际上台军军备建设并不是随之放松,而是有所加强。马英九继续推动向美国等国家购买武器的军购案,仍然表现出浓厚的“以武拒统”的色彩,甚至可以说是通过发展岛内的军事力量对大陆进行恐吓。2010年5月,马英九在接受美国“有线电视新闻网”(N)卫星连线专访时说:“我们会持续降低(台海冲突)风险……我们永远不会要求美国为台湾打仗,这是很清楚的事”。但同时他又说,将向美国购买武器,以保卫“国家”及其民主。有专家分析认为,现在只能说马英九的全部两岸政策,都是为了台湾的利益,而没有任何证据显示他这么做考虑到了中华民族的整体利益。美国《世界日报》曾发表评论称,马英九路线表面看是建构了和平发展环境,但也可以解读为“政经分离,师从李登辉的台独路线”。这种分析只能说是一孔之见,不一定正确,但也的确反映出某些应当关注的问题。
目前,两岸合作主要是在经济和文化等方面。一旦未来有关经济、教育等方面的议题大致已经完成,接下来的任何议题都不能回避统一的谈判。马英九及其团队始终在很多方面对大陆存在不信任,误解、误会和误判而产生不必要的军事冲突的可能性也就始终存在。而且,马英九和他代表的群体受政党政治影响,为了获得选票可能会做出迎合其他党派的事情。更为严重的问题是,台湾始终会受到美国的影响和制约。未来两岸还有很长的路要走,才能建立真正的军事互信机制。在新的一届任期内,马英九到底采取什么样的政策,能够取得什么样的效果,仍需拭目以待。
自从2008年国民党重新执政以后,台湾岛内蓝绿分裂依旧,“台独”势力仍然十分活跃。在2008年台湾“总统”大选中,仍然有42%的选票投给民进党。陈水扁在2008年下台后,被监禁乃至入狱。他之所以被判刑,是出于贪污公款、内线交易、洗钱,等等,没有一条是因为从事“台独”活动所致。陈水扁入狱,并不代表“台独”受到控制近年来,民进党仍然强调不会宣示放弃“台独”的基本党纲,活动的手段更加潜性化和多样化。2010年11月27日,台湾五都选举——即五个“直辖市长”的选举结果出炉,民进党获得了台南市和高雄市的胜利。虽然在北部失利,但得票率与国民党在缩小。
在2012年台湾大选之前,民进党蔡英文宣布参选下一任“总统”,“台独”组织公开力挺。蔡英文曾参与策划李登辉“两国论”,在民进党执政后期及陈水扁当政“台独”势力最猖獗的时期加入民进党,是一个典型的“台独”人物。蔡英文言必称两岸为“中国与台湾”,坚持“台湾是一个主权独立的国家”,要“坚定捍卫台湾主权”,明确无误地显示了其“台独”立场。虽然同陈水扁那种“横冲直撞”、“直接露骨”的“台独”不同,蔡英文表明自己主张“和而不同,和而求同”,但实质上却是一脉相承,只是策略上的调整,稍作掩饰而已。在大选中,蔡英文虽然失败,但仍获得了609.4万张票,得票率45.63%,较2008年增长4.08个百分点。
从20世纪90年代至21世纪初,李登辉、陈水扁等人利用手中权力对“台独”势力极力纵容与扶持,使得“台独”势力恶性膨胀,发展成为一股阻碍两岸关系发展与祖国和平统一的反动逆流。对于中华民族来说,维护主权统一是底线,台湾问题的实质是主权问题,没有妥协和退让的可能。面对“台独”分子的挑衅,大陆严正表明态度,明确指出:“‘台独’一定挑起战争”,“绝对不能容忍‘台独’分裂的行径”,多次强调“不承诺放弃使用武力”。对台湾当局明目张胆的“台独”分裂行径,中国政府进行了严正警告,并加强了遏制“台独”的军事斗争准备,时而提升战备等级。在一些敏感时刻,台海大战有一触即发之势,“好像只要丢下一根火柴棒到这个火药盒,爆炸就可能发生。”由于两岸民众共同反对“台独”,使其在关键时刻有所收敛,台海才与战争擦肩而过。
展望未来,民进党和其他“台独”势力不但不会彻底放弃主张,反而会进一步在这条道路上越走越远。只是,经历了两次大选的失败,他们将会采取更加隐蔽的手法,更加讲究所谓的“策略”。新的政治人物可能会走一条与以往不同的“台独”之路,增加潜在的危险性。
21世纪初的台湾,两党轮替制度已具有相对稳定性。在选举政治的前提下,什么情况都有可能发生。今后,台湾地区重要的选举也还有很多。陈水扁和蔡英文之后,也还会有陈水扁和蔡英文,甚至可能有更多的陈水扁和蔡英文。这不仅仅是某些人人品的问题,而是由他们操纵“台独”以谋利的本性决定的。一旦他们再次上台,野心膨胀之下,陈水扁式的人物重新出现,势必又会造成新的紧张局势,甚至可能造成台海形势逆转。所以,我们应当为目前两岸局势的稳定感到高兴,并且大力促进更多的合作与交流,但同时不能盲目乐观,必须对未来“台独”的发展保持高度警惕。不能因为一时的和平,就看不到两岸仍然存在发生战争的可能。
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