在政协会议召开之前,国民党就在各地制造血案,欺压人民,引起了人民的强烈愤慨。于是,蒋为了争取美援,蛊惑人心,便召开国民大会,想给自己的独裁统治穿上合法的外衣。

1945年11月下旬,内战的乌云翻滚。昆明各大学的学生决定25日晚举行时事晚会,讨论如何制止内战、维护和平的问题。而国民党当局获得了这一消息后作出决定:没有国民政府的批准不准集会或游行,如发生此类事件,学校主管人员负全部责任;并逼迫云南大学校长宣布禁止学生集会。为此,学生们临时改到西南联大举行集会,会上气氛热烈,学生们纷纷为维护和平献计献策,钱端开、伍启元、费孝通等发表了演说,分析了内战原因及后果。会议进行期间,国民党特务制造混乱,割断电线。但到会的学生们不为困难所动摇,改用油灯照明继续开会。最后,通过了4校全体学生致国共两党制止内战和吁请美国青年反对美军参加内战等通电。会议取得了初步胜利。11月26日,西南联大等3所学校举行罢课,成立了昆明学生联合罢课委员会,并向国民党云南省党政军当局提出了一些正当要求。但国民党党部召集省府负责人,决定破坏昆明学生反内战运动,并限令学生们28日复课。此决定引起了学生们的极大愤慨,学生罢课委员会宣布无限期罢课,并发表了目的在于停止内战、保障自由的《为反对内战及抗议武装干涉集会告全国同胞书》,向国民党政府表示了强烈抗议。学生的罢课斗争,也得到了广大群众的大力支持。30日,学生罢课委员会走上街头向市民宣传解释罢课原因时,竟遭不明身份的武装流氓殴打、枪击,造成3名学生重伤。12月1日,大批国民党特务闯入西南各大学,殴打师生,劫掠财物,捣毁校具,导致20人受伤,4人死亡。全国震惊。国民党反动当局的反革命、反民主的暴行,遭到了云南各界人士的广泛谴责。自4烈士的灵堂设立后,前往参加公祭的机关和团体达1000多个,群众捐款3000万元。

国民党当局面对社会各界的愤怒和斥责,迫于压力,不得不玩弄骗局,弄出了一场“反牢”和枪决“罪犯”的丑剧,并在以后相继制造了“校场口血案”、“李闻血案”和“下关惨案”。

在1946年底,南京国民政府遭到全国各界群众的反对,处在风雨飘摇之中。在内外交困的情况下,蒋介石不得不召开国民大会,“还政于民”是南京政府对全国人民的承诺。

1946年1月,国共双方和中间党派,召开了庞大的政治协商会议,专门对“国民大会”这一问题作了详细规定。在10月11日,国民党军占领了北方重镇张家口,趾高气扬的国民党遂于当日发布命令于10月12日召开国民大会。共产党和各民主党派对此提出了强烈抗议。大多数党派拒绝出席这一会议。蒋介石玩弄阴谋,为给“国大”加上一些民主的外衣,用金钱和地位把王云五、傅斯年等几位“社会贤达”拉了过去,青年党和政府党也向蒋介石提交了出席国民大会的名单。

11月15日,“国民大会”在南京开幕,经过十几天的紧锣密鼓,正式通过了《中华民国宪法》。由于没有共产党的出席,很多决议都顺利通过,代表都是清一色的,蒋介石的意图在宪法中表现得淋漓尽致。《宪法》中规定了蒋介石的最高权力及国民党的独裁统治,并为其披上了合法外衣。蒋介石在日记中称:“共党一年来联合其他党派以孤立本党,围攻政府之阴谋,已被我完全击破。”“国民大会”的召开,是一党召开的分裂的“国大”,没能得到全国人民的承认。和平之门被国民党一手关闭了,这更加暴露了国民党当局破坏政协决议、实行一党统治的真实面目,使其在全国人民中间更加孤立。

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